廣電政策盤點 看2015電視行業(yè)的風(fēng)向哪兒吹

　　都說電視臺是戴著鐐銬跳舞，一方面要遵守國家廣電總局的各項規(guī)定和禁令，一方面又要把節(jié)目做的好看，讓觀眾喜歡。

 

　　廣電總局的禁令雖多，但殺傷力卻不盡相同。有些只起到敲山震虎的小效果，有些則拳到之處哀鴻遍野。廣電總局不僅掌握著各大電視臺節(jié)目播出的生死大權(quán)，甚至還可把互聯(lián)網(wǎng)電視市場攪得昏天黑地死去活來。

 

　　以下，讓我們細(xì)數(shù)歷年來廣電總局調(diào)控策略，電視行業(yè)發(fā)展至今，看看各大媒體執(zhí)行的如何,這些政策又產(chǎn)生了怎樣的影響。

 

　　廣電總局對電視節(jié)目的政策盤點

 

　　禁養(yǎng)生節(jié)目2014/10

 

　　自2015年1月1日起，要求加強各電視臺養(yǎng)生類節(jié)目的審查工作，養(yǎng)生類節(jié)目只能由電視臺策劃制作，不得由社會公司制作。嚴(yán)禁以養(yǎng)生類節(jié)目的形式發(fā)布廣告，演員和社會名人不得擔(dān)任養(yǎng)生類節(jié)目主持。

 

　　影響：養(yǎng)生類節(jié)目在2015年衛(wèi)視的編排表中幾乎絕跡。

 

　　升級版限娛令2013/10

 

　　2014年1月1日起，每家衛(wèi)視每年新引進(jìn)的國外版權(quán)模式節(jié)目不得超過1檔，且不能進(jìn)黃金檔，而全國衛(wèi)視的歌唱類節(jié)目最多保留4檔。

 

　　新聞、經(jīng)濟、文化、少兒、體育等類型節(jié)目按周時長計算不少于30%，平均每天早上6時到次日凌晨1時要播放不少于30分鐘國產(chǎn)紀(jì)錄片，平均每天早上8時到晚上9時30分要播放不少于30分鐘的國產(chǎn)動畫片。

 

　　影響：2015年唱歌類節(jié)目在熒屏聲量大大減弱，戶外真人秀節(jié)目借勢崛起。

 

　　限娛令2011/06

 

　　各地方衛(wèi)視從2011年7月起，在17:00至22:00黃金時段，娛樂節(jié)目每周播出不得超過三次。從2012年1月1日起，每個電視上星綜合頻道每日6:00至24:00新聞類節(jié)目不得少于2小時;18:00至23:30必須有兩檔以上自辦新聞類節(jié)目，每檔新聞節(jié)目時間不得少于30分鐘;各電視上星綜合頻道還要開辦一個弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值體系的思想道德建設(shè)欄目。

 

　　影響：各大衛(wèi)視已經(jīng)在積極調(diào)整節(jié)目，保王牌節(jié)目在黃金檔，調(diào)整其他娛樂節(jié)目播出時段，并積極研發(fā)新節(jié)目。

 

 

　　一劇兩星2014/04

 

　　2015年1月1日開始，同一部電視劇每晚黃金時段聯(lián)播的綜合頻道不得超過兩家，同一部電視劇在衛(wèi)視綜合頻道每晚黃金時段播出不得超過二集。

 

　　影響：電視劇市場將鮮見強演員陣容的大劇;部分衛(wèi)視次黃檔或同步跟播黃金檔首輪劇;出現(xiàn)“兩星+網(wǎng)絡(luò)同步首播大劇”現(xiàn)象;衛(wèi)視定制劇增多，制播聯(lián)合更密切。

 

　　抗戰(zhàn)雷劇2013/05

 

　　在媒體沸沸揚揚批判“抗戰(zhàn)雷劇”的聲潮中,廣電總局電視劇管理司終于表態(tài)將整治“抗戰(zhàn)雷劇”:對衛(wèi)視電視劇黃金檔已報排播的抗戰(zhàn)題材劇進(jìn)行重審和甄別,對存在過度娛樂化的抗戰(zhàn)劇進(jìn)行修改,停播不能修改的過度娛樂化抗戰(zhàn)劇,同時對以嚴(yán)肅態(tài)度進(jìn)行創(chuàng)作的抗戰(zhàn)劇給予鼓勵和支持。

 

　　影響：多部過度娛樂化的“雷劇”發(fā)行艱難,不能上星;部分電視劇(《雅典娜女神》、《尼姑連》、《和尚排》)改名以求安全。

 

　　 電視劇創(chuàng)作“六不準(zhǔn)”2012/08

 

　　廣電總局對于電視劇創(chuàng)作提出六項要求,其中包括革命歷史題材要敵我分明;不能無限制放大家庭矛盾;古裝歷史劇不能捏造戲說;商戰(zhàn)劇需要注意價值導(dǎo)向;翻拍克隆境外劇不能播出;不提倡網(wǎng)絡(luò)小說改編,網(wǎng)游不能改拍。

　　影響：“六不準(zhǔn)”屬于極為彈性的管理政策,不少電視劇在立項時候能過,成片卻無法通過審查。

 

 

　　在“2011年電視劇拍攝制作備案公示管理工作培訓(xùn)班”上,總局向制片機構(gòu)和電視臺發(fā)出訊號稱,自2012年1月1日起,將禁止宮斗戲、涉案劇、穿越劇在上星頻道黃金檔播出。

 

　　影響：穿越劇、宮斗戲減少,不能再黃金時段播出。

 

　　廣電總局對廣告的政策盤點

 

　　禁電視購物2013/10

　　自2014年1月1日起，全國各衛(wèi)視頻道在每天18時至24時不得播出電視購物短片廣告。其他時段播出時，每天每小時播出電視購物短片廣告不得超1次，每次不得超過3分鐘，每天播出同一內(nèi)容的不得超過3次。此外，播出電視購物短片廣告要在屏幕右上角明確標(biāo)注“廣告”字樣，不得使用新聞采訪、主持人主持以及“叫賣式”夸張配音、語調(diào)、動作等形式進(jìn)行宣傳。

 

　　影響：小型電視購物公司受影響較大。

 

　　禁插令2011/11

 

　　自2012年1月1日起，全國各電視臺播出電視劇時，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。禁止在片頭之后、劇情開始之前以及劇情結(jié)束之后、片尾之前插播任何廣告。此外，還規(guī)定新聞節(jié)目主持人也不能為商業(yè)廣告做代言。

 

　　影響：電視劇每集時長縮短，前情提要和后集看點等內(nèi)容被開發(fā)出來，用以承載原本的中插廣告，廣告整體容量減小。

 

　　廣電總局對電視盒子的政策盤點

 

　　2014年7月開始，廣電總局對電視盒子下了“最強整改令”,：

 

　　7月5日，廣電總局宣布停發(fā)互聯(lián)網(wǎng)電視集成牌照，并且強調(diào)商業(yè)網(wǎng)站不能在互聯(lián)網(wǎng)電視上自建內(nèi)容平臺。

 

　　7月9日，廣電總局要求智能電視盒子必須安裝官方操作系統(tǒng)TVOS，意味著未來廣電總局將能對智能電視機上的應(yīng)用可管可控，而盒子廠商將對系統(tǒng)和軟件失去自主權(quán)。

 

　　7月11日，廣電總局叫停部分智能電視盒的回看功能，強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)電視播出的內(nèi)容必須與傳統(tǒng)電視標(biāo)準(zhǔn)一致、管理尺度一致、版權(quán)保護(hù)原則一致。

 

　　7月14日，廣電總局醞釀更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施，未來電視盒子將不能設(shè)立視頻網(wǎng)站專區(qū)，不能體現(xiàn)視頻網(wǎng)站品牌。

 

　　7月16日，廣電總局再次出手整頓互聯(lián)網(wǎng)電視，無資質(zhì)境外劇將在1周內(nèi)下線。廣電總局還禁止網(wǎng)上銷售互聯(lián)網(wǎng)電視盒，讓所有盒子廠家大為震驚。此令一出，意味著所有互聯(lián)網(wǎng)盒子的主要售賣渠道都被關(guān)閉，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要不與廣電部門合作，要不完全退出盒子市場。

 

　　7月23日，廣電總局醞釀要求關(guān)閉電視盒的視頻APP，并要求兩家牌照方華數(shù)和百數(shù)通進(jìn)行整頓。

 

　　影響：此番調(diào)控將對廣電系牌照商、廣電有線網(wǎng)絡(luò)、電視臺最為利好。在互聯(lián)網(wǎng)電視盒來勢洶洶之時，政策調(diào)控為廣電系企業(yè)爭取到難得的政策保護(hù)窗口期，讓它們重新掌握內(nèi)容和渠道話語權(quán)，減少市場化的差異化競爭。