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互聯(lián)網(wǎng)電視盒子生產(chǎn)企業(yè)欲“占領(lǐng)客廳”,但近期遭遇較嚴(yán)厲的政策監(jiān)管。 對(duì)樂視網(wǎng)而言,今年7月是“黑色七月”。7月初,有消息爆出國(guó)家新聞出版廣電總局出重拳嚴(yán)厲整頓互聯(lián)網(wǎng)電視盒子,樂視網(wǎng)被點(diǎn)名違規(guī),禁止手持牌照的播控平臺(tái)與樂視網(wǎng)合作。隨后,樂視網(wǎng)股價(jià)遭受重挫。為保護(hù)投資者利益,7月18日,樂視網(wǎng)股票開市臨時(shí)停牌,并隨后召開投資者說明會(huì),回應(yīng)國(guó)家新聞出版廣電總局的限制性政策給樂視網(wǎng)帶來的影響。隨著樂視網(wǎng)一系列相關(guān)整改措施的出臺(tái),樂視股價(jià)在7月21日復(fù)牌后,出現(xiàn)反彈上漲,市值也有所回升。但7月27日,樂視網(wǎng)再發(fā)公告宣布該公司因籌劃非公開發(fā)行股票事項(xiàng)而停牌。作為行業(yè)代表性的文化企業(yè),樂視網(wǎng)的遭遇說明了互聯(lián)網(wǎng)電視盒子進(jìn)入多事之秋。在經(jīng)過近兩年的快速發(fā)展后,隨著國(guó)家出臺(tái)新政策落實(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的監(jiān)管,該行業(yè)已進(jìn)入調(diào)整期。有分析甚至認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的春天已經(jīng)結(jié)束。 盒子的快速成長(zhǎng) 近幾年,電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的呼聲越來越高,國(guó)家層面也在不遺余力地平衡各方利益,推動(dòng)“三網(wǎng)融合”。而技術(shù)的發(fā)展總是走在前列。以現(xiàn)代科技而言,智能電視輕松實(shí)現(xiàn)了用電視上網(wǎng)的構(gòu)想。另外,從2011年開始,市場(chǎng)上出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)電視盒子,只要接入網(wǎng)絡(luò),就能夠在電視機(jī)上實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)沖浪、視頻播放、在線游戲、在線教育、在線購物等功能。據(jù)IDC預(yù)計(jì),2011年至2015年,中國(guó)智能電視盒子市場(chǎng)年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)60%以上;到2015年,90%左右的電視都將搭配為智能電視,市場(chǎng)容量將達(dá)7600萬臺(tái)。 目前,市場(chǎng)上比較受歡迎的是樂視盒子、小米盒子、天貓盒子等。在樂視網(wǎng)等視頻網(wǎng)站面對(duì)政策如履薄冰之時(shí),一位網(wǎng)友表示:“我有一個(gè)天貓盒子、一個(gè)小米盒子,無論是電視直播、回放電視,還是觀看綜藝節(jié)目、影視劇,基本用這兩個(gè)盒子就能搞定。”互聯(lián)網(wǎng)電視盒子滿足了用戶需求。但在禁令出臺(tái)前,觀眾或許并不清楚自己所看到的部分視頻內(nèi)容是“逃過”監(jiān)管法眼的。 面對(duì)這樣一個(gè)新興的互聯(lián)網(wǎng)陣地,早在2011年,國(guó)家相關(guān)部門就出臺(tái)了監(jiān)管政策。當(dāng)時(shí),國(guó)家廣電總局頒發(fā)了《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》(業(yè)內(nèi)稱為“181號(hào)文件”),明確規(guī)定了對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒上所播放的全部視頻節(jié)目,都需要通過國(guó)家廣電總局認(rèn)可的播控平臺(tái)落地,禁止建立其他訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道,不能與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行連接。 然而,政策并未得到嚴(yán)格執(zhí)行。這導(dǎo)致的后果是,市場(chǎng)參與者的行為和政策的監(jiān)管出現(xiàn)了偏差,突出表現(xiàn)在山寨機(jī)頂盒泛濫、廠商與牌照方合作模式不符規(guī)定等。 當(dāng)前,擁有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的是CNTV、百視通、杭州華數(shù)、南方傳媒等7家廣電系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè),而互聯(lián)網(wǎng)電視盒子生產(chǎn)企業(yè),正是通過與這些牌照方合作,進(jìn)行視頻內(nèi)容推送服務(wù)。而在合作過程中,因利益的驅(qū)使,出現(xiàn)了鉆政策空子的“冒險(xiǎn)之舉”。 “黑色七月” 互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的銷售是樂視網(wǎng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一。樂視網(wǎng)與持有牌照的CNTV合作,借助樂視盒子,開辟視頻專區(qū),推送原創(chuàng)內(nèi)容、購買海外版權(quán)的視頻內(nèi)容等,這一點(diǎn)被看做是打政策“擦邊球”。樂視網(wǎng)“硬件+內(nèi)容”的商業(yè)模式被認(rèn)為是創(chuàng)新之舉,并為樂視網(wǎng)帶來了良好的收益。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,樂視盒子自上市以來截至今年6月30日累計(jì)銷量(含訂單)約為175萬臺(tái),已確認(rèn)收入的累計(jì)銷量約為163萬臺(tái),對(duì)應(yīng)金額約為4.3億元。 分析人士指出,大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的生產(chǎn)企業(yè)并不滿足于推送經(jīng)過審核后的視頻內(nèi)容,在實(shí)際操作中,經(jīng)常把原創(chuàng)或是從海外購買的視頻內(nèi)容通過“盒子”在電視播放,山寨“盒子”更是普遍預(yù)裝視頻網(wǎng)站的APP,這樣用戶可以直接在電視上觀看視頻網(wǎng)站的內(nèi)容。這就造成了很多視頻內(nèi)容得不到管控,這正是惹惱監(jiān)管部門的地方。 在經(jīng)歷了近幾年的發(fā)展后,互聯(lián)網(wǎng)電視盒子建立商業(yè)視頻網(wǎng)站的內(nèi)容專區(qū)觸及了監(jiān)管部門的底線。因?yàn)樯虡I(yè)視頻網(wǎng)站以節(jié)目服務(wù)平臺(tái)形式,與牌照商進(jìn)行服務(wù)專區(qū)合作,是國(guó)家新聞出版廣電總局堅(jiān)決不允許的合作模式。 在法律界人士看來,此次出臺(tái)的禁令和以前相比并沒有更加嚴(yán)厲,而是在落實(shí)之前的政策措施?!跋嚓P(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的監(jiān)管一直比較嚴(yán)格。政策要求的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子是一個(gè)可管可控、內(nèi)容比較單一的盒子。”上海華誠(chéng)律師事務(wù)所鄭明禮律師說,“目前,國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的要求與樂視網(wǎng)等企業(yè)的商業(yè)模式之間是相互矛盾的。這些視頻企業(yè)的商業(yè)訴求是去發(fā)展大屏終端的用戶群體,只能在政策風(fēng)險(xiǎn)上做一個(gè)放棄?!?/div> 然而,政策風(fēng)險(xiǎn)卻是巨大的。樂視網(wǎng)成為被整頓的對(duì)象,此次監(jiān)管禁令對(duì)其帶來的負(fù)面影響是顯而易見的。目前,樂視商城已停止互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的銷售,其“占領(lǐng)客廳”的美好戰(zhàn)略也只能暫時(shí)放緩步伐。7月17日,樂視網(wǎng)召開投資說明會(huì),其董事長(zhǎng)秘書張?zhí)乇硎?,樂視盒子業(yè)務(wù)經(jīng)過整改后會(huì)快速恢復(fù)銷售,未來和牌照方的合作模式會(huì)有一些微調(diào),產(chǎn)品形態(tài)也會(huì)有所改變。 吸引力將下降? 據(jù)已披露的一份監(jiān)管部門的內(nèi)部材料顯示,目前,市場(chǎng)推廣的終端產(chǎn)品只有央視小米盒子產(chǎn)品通過國(guó)家新聞出版廣電總局正式發(fā)放,其他終端產(chǎn)品均未得到批準(zhǔn)。 而持有牌照的7家機(jī)構(gòu)在內(nèi)容供給方面卻后勁不足。上海華誠(chéng)律師事務(wù)所鄭明禮律師認(rèn)為,大多數(shù)牌照商基本沒有足夠豐富的視頻內(nèi)容,他們需要商業(yè)視頻網(wǎng)站等提供內(nèi)容,這樣運(yùn)作可以獲得一定收益,即使違規(guī)了,承擔(dān)的責(zé)任也不是很大,這也是產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)電視盒子亂象的原因之一。 按照此次新政策的要求,互聯(lián)網(wǎng)電視企業(yè)必須下線互聯(lián)網(wǎng)電視的時(shí)移、回看,下線未取得國(guó)內(nèi)播映資質(zhì)的境外影視劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)劇,要求終端商清理任何預(yù)裝、下載安裝非互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)牌照方視聽?wèi)?yīng)用APP和任何預(yù)裝、下載安裝視聽聚合應(yīng)用APP。 業(yè)內(nèi)人士指出,今后互聯(lián)網(wǎng)電視盒子對(duì)用戶的吸引力或許大打折扣。調(diào)查發(fā)現(xiàn),與之前的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子相比,經(jīng)過整頓后的盒子內(nèi)容有一些變化,如小米盒子中的“搜狐專區(qū)”更名為“熱播專區(qū)”,樂視盒子中原本存在的各電視臺(tái)鏈接已不復(fù)存在,天貓魔盒中已經(jīng)沒有直播電視和回放電視功能。值得注意的是,就回放功能而言,廣電系統(tǒng)主管內(nèi)的互動(dòng)有線電視機(jī)頂盒和IPTV用戶并不受影響。 未來并不明朗 互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的未來并不明朗。目前看來,互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容播控權(quán)將牢牢握在廣電系統(tǒng)手中。除嚴(yán)厲監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視外,國(guó)家新聞出版廣電總局還在著力推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè),廣電系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)以后只能采用TVOS操作系統(tǒng),而該系統(tǒng)則是廣電牽頭研發(fā)的。該套系統(tǒng)除了加強(qiáng)用戶的信息安全保障外,還能實(shí)現(xiàn)對(duì)電視終端從內(nèi)容到應(yīng)用的“可管可控”。 目前TVOS系統(tǒng)僅限于廣電系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)推廣。業(yè)內(nèi)人士分析指出,如果日后強(qiáng)制性規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)電視盒子必須采用TVOS系統(tǒng),則可杜絕山寨盒子的現(xiàn)象,當(dāng)然對(duì)于小米盒子、樂視盒子這樣采用其他操作系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子來說,也將是不小的打擊。 此外,今年5月正式掛牌成立的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的未來也將產(chǎn)生影響。中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司是國(guó)家新聞出版廣電總局主管的一家大型國(guó)有文化企業(yè),其負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)有關(guān)業(yè)務(wù),并開展“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)。而在智能化電視出現(xiàn)之前,電視機(jī)頂盒全部是由廣電系統(tǒng)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)銷售。鄭明禮指出,互聯(lián)網(wǎng)電視盒子出現(xiàn)后,對(duì)于廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的電視機(jī)頂盒生產(chǎn)銷售的沖擊和影響是很大的。 鄭明禮認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和用戶的需求最終會(huì)決定互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的未來?!皬默F(xiàn)在政策來看,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視盒子的限制確實(shí)很嚴(yán)厲。各利益主體之間會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)期的博弈過程。但互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和用戶需求與監(jiān)管政策之間的矛盾,是監(jiān)管部門和參與互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展的市場(chǎng)主體都將面臨的問題?!?/div> |
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