“高壓”下的互聯(lián)網(wǎng)電視如何長大？

　　近日，新聞出版廣電總局針對當前互聯(lián)網(wǎng)電視管理與經(jīng)營工作中存在的問題，約見了7個牌照商，明確地提出了整頓的內(nèi)容、方向及時間。其中對于未經(jīng)批準的電視盒子不允許推向市場，停止與視頻網(wǎng)站及電信運營商的違規(guī)合作。

   　 據(jù)了解，新聞出版廣電總局在文件中明確了4條互聯(lián)網(wǎng)電視整頓要求，一是境外引進的影視劇、微電影要求在一周內(nèi)下線，內(nèi)容無論是老盒子還是新盒子，無論哪個版本都要維護和清理；終端內(nèi)容不管來源是哪里，都計入集成播控平臺管理。二是推出不同版本的電子節(jié)目菜單必須向總局報備。三是未經(jīng)批準的終端產(chǎn)品不允許推向市場，并且不能在網(wǎng)上售賣終端產(chǎn)品。四是立即停止與某些正在查處企業(yè)的合作。另外還要立即停止開展或變相開展直播業(yè)務等。

   　 隨著廣電監(jiān)管層對“盒子”產(chǎn)品管控收緊，互聯(lián)網(wǎng)電視在此次“風暴”中能否真正長大？

   　 互聯(lián)網(wǎng)電視是指IPTV，也稱為交互式網(wǎng)絡電視。互聯(lián)網(wǎng)電視以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）作為主要技術形態(tài)，以計算機、電視機、手機等各類電子設備為接收終端，通過移動通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、 局域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡，從事開辦、播放（含點播、轉播、直播）、集成、傳輸、下載視聽節(jié)目服務等活動。

   　 記者在采訪中了解到，在國外，互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)成為了電視業(yè)的發(fā)展趨勢，已經(jīng)有著比較規(guī)范的商業(yè)盈利模式，以及可以依據(jù)的政策準入法律法規(guī)。我國雖然對互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展沒有制定法律、法規(guī)。但廣電總局于2009年下發(fā)了《廣電總局關于加強以電視機為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理有關問題的通知》，該通知的目的旨在規(guī)范和引導互聯(lián)網(wǎng)電視市場健康發(fā)展。

   　 來自《中國互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)研究報告》指出， 2013年全球聯(lián)網(wǎng)電視一體機達到1.1億臺，預計到2018年將達到2.59億臺。從我國來看，2013年我國聯(lián)網(wǎng)電視終端銷售量為2397萬臺，市場滲透率為51.1%。預計到2015年平板電視中將有近8成的電視機具有聯(lián)網(wǎng)功能。

  　  中國網(wǎng)絡電視臺總經(jīng)理，未來電視公司董事長汪文斌在第三屆中國互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)論壇上坦言，中國互聯(lián)網(wǎng)電視平臺的覆蓋用戶數(shù)目前已經(jīng)達到了5000萬，從滲透率來看，新增市場的滲透率達到了56%，激活率達到了77%。

   　 和傳統(tǒng)電視相比，互聯(lián)網(wǎng)電視在市場份額中占有率越來越高，也確實有著自己獨特的地方。武漢博覽財經(jīng)金融服務股份有限公司主任研究員柏雙在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，互聯(lián)網(wǎng)電視實現(xiàn)了“三網(wǎng)融合”，在便捷性、傳播渠道、個性化、互動體驗、時間調(diào)配等功能方面，都有了極大的提升。對消費者來說，大幅降低了信息消費的成本，提高了信息消費需求，對國家來說，未來可以實現(xiàn)光纖、4G基站等設備的通用性，大大減低重復投資的成本和原有固定資產(chǎn)的利用率。

   　 面對發(fā)展得如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)電視市場，不禁讓我們想到了傳統(tǒng)的電視市場，互聯(lián)網(wǎng)電視市場的“風起云涌”對于傳統(tǒng)的電視產(chǎn)業(yè)有何影響？為什么新聞出版廣電總局要施以高壓？是近幾年高速互聯(lián)網(wǎng)電視市場混亂，是否確實需要加強監(jiān)管？

　    “就現(xiàn)在的整頓而言，只是加大181號文件（《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構運營管理要求》廣辦發(fā)網(wǎng)字【2011】181號）貫徹執(zhí)行，簡單說無非就是先把市場養(yǎng)大，再對違規(guī)參與者進行管控?！敝猩糖閳缶W(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)研究員劉艷在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，互聯(lián)網(wǎng)電視對傳統(tǒng)電視業(yè)的沖擊是很大的，中國的傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)收入主要來源于廣告收入，而如果互聯(lián)網(wǎng)電視異軍突起，將極大地影響700億元的廣告市場，并將對現(xiàn)有的電視產(chǎn)業(yè)造成極大的傷害。

　　柏雙告訴記者，文化娛樂產(chǎn)業(yè)具有敏感性，監(jiān)管層不僅要考慮經(jīng)濟效益和民生的問題，更要考慮其社會功能，也就是潛在的對意識形態(tài)、社會三觀的引導作用，也就是未來互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展的三大高壓線——綠色、安全、環(huán)保。

　　《中國互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)研究報告》對于目前互聯(lián)網(wǎng)電視在發(fā)展中存在的問題進行了深入和專業(yè)的分析，從整個行業(yè)來看，目前行業(yè)競爭過早陷入價格戰(zhàn)，不利于行業(yè)的健康發(fā)展；從產(chǎn)業(yè)鏈來看，各方合作關系松散，導致合作缺乏持續(xù)性和深入性，從而難以形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)利益鏈；從企業(yè)來看，成熟的商業(yè)模式還未形成；從用戶層面來看，相較于國外市場，我國用戶的付費習慣還有待培養(yǎng)。

  　  柏雙對于互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展中的問題也提出了自己的看法。他說，從技術上，目前無論是說4K電視、移動電視，還是智能電視，相對傳統(tǒng)電視還不能說是革命性的突破，只能說是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和家電企業(yè)都在向同一個方向靠攏，但還不能說實現(xiàn)了融合，各自的想法還是差異很大；從硬件及軟件端口的標準化問題上來看，目前國內(nèi)企業(yè)與日韓企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)電視硬件設備制作標準和畫面輸出輸入技術方向上有幾種不同方向，是否允許百花爭艷，市場選擇？還是中國政府層面牽頭確定一個國內(nèi)標準，然后盡量沖擊國際標準？似乎現(xiàn)在還沒有明確。

   　 “從內(nèi)容監(jiān)管上看，面臨著標準的沖突，到底是按電視這種相對嚴苛的標準，還是以互聯(lián)網(wǎng)這種相對寬松的標準，目前存在灰色地帶。尤其是對于微電影電視、網(wǎng)絡自制劇、英美劇等類型作品的審查，如何處理？互聯(lián)網(wǎng)并沒有做好。之前的廣電總局與新聞出版總署的合并，說明監(jiān)管層已經(jīng)意識到這個問題，但目前只有具體的督查行為，并沒有適當對應的法律法規(guī)。”柏雙說。

 　   對于新聞出版廣電總局的嚴厲監(jiān)管，新聞出版廣電總局表示，商業(yè)網(wǎng)站以節(jié)目服務平臺的形式，與牌照商進行服務專區(qū)合作，是新聞出版廣電總局不允許的合作模式。也就是說，視頻網(wǎng)站出品的盒子，嵌入式的品牌專區(qū)合作要叫停。幾大盒子建立的視頻網(wǎng)站內(nèi)容專區(qū)，引進視頻網(wǎng)站的版權資源和內(nèi)容，屬于“打擦邊球”，屬于違規(guī)。

  　  面對互聯(lián)網(wǎng)電視存在的種種亂象，劉艷表示，互聯(lián)網(wǎng)電視市場運營存在的問題不是一天造成的，綜合多重因素，監(jiān)管整頓短時間內(nèi)很難有很大轉機。畢竟目前大家習慣了約定俗成的互聯(lián)網(wǎng)電視市場，要打破原有格局尋求新的定位，需要時間，整頓政策貫徹執(zhí)行，層層推進，也需要時間。

  　  當下，人們給予互聯(lián)網(wǎng)很多的期待，對于互聯(lián)網(wǎng)電視的期待更多，面對外部的重壓，未來客廳是否會在監(jiān)管風暴后迎來一場激變？

  　  劉艷認為，面對監(jiān)管層的嚴加監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)電視商家要發(fā)展，要獲取更大的市場份額就必須面對現(xiàn)實，重溫181號文，配合廣電總局的政策監(jiān)管。從長遠發(fā)展來講，互聯(lián)網(wǎng)電視商家就必須從節(jié)目內(nèi)容、經(jīng)營模式、贏利模式、技術策略、管理策略等全方面考慮尋找健康發(fā)展的道路。

  　  互聯(lián)網(wǎng)電視作為一個新生事物，就像一個“稚嫩的孩子”，稚嫩的孩子總有一天會長大和成熟，但是需要經(jīng)歷歲月長期的考驗和磨練。