廣電總局回應(yīng)“關(guān)閉函”：一些不良內(nèi)容大量進(jìn)入電視機(jī)

　　znds注：廣電總局曾發(fā)“關(guān)閉函”要求OTT盒子不許安裝第三方視頻app，我們也進(jìn)行了詳細(xì)解讀（詳見《廣電總局再出手，誰(shuí)會(huì)杯具》）在今天的“第三屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)論壇”上，國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝重申了前段時(shí)間總局發(fā)出的“關(guān)閉函”，稱“大量不良內(nèi)容及未經(jīng)批準(zhǔn)的境外內(nèi)容進(jìn)入電視機(jī)，違反了中央精神和總局相關(guān)管理政策”，他表示，“關(guān)閉函”對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)電視終端違規(guī)視頻軟件下載通道進(jìn)行強(qiáng)化管理，從而更好發(fā)揮集成播控牌照方的管理職責(zé)。以下為羅建輝的演講，原文來(lái)自流媒體網(wǎng)微信公眾號(hào)（微信ID：iptvott） 內(nèi)容略刪節(jié)。

　　近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)電視作為一種面向電視機(jī)終端開展媒體服務(wù)的新興業(yè)態(tài)，將廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行了緊密結(jié)合，社會(huì)各界高度關(guān)注，產(chǎn)業(yè)各方紛紛參與，推動(dòng)了一批比較受歡迎的產(chǎn)品，整個(gè)產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，建設(shè)好、發(fā)展好互聯(lián)網(wǎng)電視對(duì)于滿足人民群眾精神文化需求，推動(dòng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)信息消費(fèi)，具有重要的正面價(jià)值和積極作用。

　　發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視首先大家要對(duì)它的性質(zhì)和定位有清醒的認(rèn)識(shí)，互聯(lián)網(wǎng)電視綠色、內(nèi)容安全健康，是我們發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視必須堅(jiān)持的發(fā)展方向，也就是說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)電視是電視播出方式的一種，必須遵守廣播電視管理法律法規(guī)的原則和精神。

　　我覺(jué)得可以從三個(gè)層面來(lái)理解和把握互聯(lián)網(wǎng)電視定位：

　　一是從開辦主體上，只有經(jīng)過(guò)國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的廣播電視機(jī)構(gòu)，才能開展互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺(tái)。目前總局共批準(zhǔn)了七家互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)機(jī)構(gòu)，還批準(zhǔn)了江蘇電視臺(tái)，電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心，湖北廣播電視臺(tái)，城市聯(lián)合電視臺(tái)，山東、北京等14家廣播電視機(jī)構(gòu)作為互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺(tái)。其中集成服務(wù)牌照將不再發(fā)放，內(nèi)容服務(wù)牌照鼓勵(lì)省級(jí)以上廣電機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。

　　二是在內(nèi)容管理上，互聯(lián)網(wǎng)電視播出的內(nèi)容與傳統(tǒng)電視播出的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)一致，管理尺度一致，版權(quán)保護(hù)原則一致。

　　三是在社會(huì)責(zé)任上，不管是傳統(tǒng)的有線無(wú)線電視還是互聯(lián)網(wǎng)電視，都只是在業(yè)務(wù)模式上有差異，在履行社會(huì)媒體責(zé)任方面沒(méi)有特殊性。要堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，特別是處于產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，必須履行好責(zé)任，確保為老百姓提供綠色、安全的內(nèi)容服務(wù)。

　　我想在座的很多同志知道，前不久我們向有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出了整改函，就是因?yàn)橄嚓P(guān)機(jī)構(gòu)推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒中有商業(yè)視聽軟件或互聯(lián)網(wǎng)瀏覽軟件，為一些不良內(nèi)容大量進(jìn)入電視機(jī)提供了技術(shù)支持和通道，違反了中央要求和總局的管理政策。這里我也再次強(qiáng)調(diào)，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)站不得設(shè)立集成平臺(tái)和內(nèi)容平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)電視中的內(nèi)容服務(wù)，只能接受合法的內(nèi)容。商業(yè)網(wǎng)站可以在內(nèi)容上參與，向自主的內(nèi)容平臺(tái)提供版權(quán)節(jié)目。我們希望進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，確保互聯(lián)網(wǎng)電視通過(guò)電視機(jī)這一終端呈現(xiàn)的節(jié)目，綠色、健康，用優(yōu)秀節(jié)目為電視觀眾提供滿意、放心的服務(wù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)電視作為文化產(chǎn)品和服務(wù)的一種，不僅具有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)屬性，同時(shí)具有鮮明的產(chǎn)業(yè)屬性。近幾年我們看到互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在相關(guān)平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)廣電播出機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面的共同努力下，互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)的多樣化，大數(shù)據(jù)、智能交易、智能語(yǔ)音交付新技術(shù)的運(yùn)用，使互聯(lián)網(wǎng)電視體驗(yàn)比前一兩年有了質(zhì)的飛躍。互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)開展有了新的探索，用戶服務(wù)的升級(jí)，視頻廣告的精準(zhǔn)投放有可喜的進(jìn)度。

　　當(dāng)前，國(guó)家對(duì)通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展高度重視，國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的實(shí)施為互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，不管是互聯(lián)網(wǎng)電視，平臺(tái)服務(wù)，設(shè)備生產(chǎn)，還是技術(shù)研發(fā)，市場(chǎng)開拓，都有了進(jìn)一步提升的廣闊空間。

　　文化與課題融合發(fā)展，是當(dāng)今媒體發(fā)展的世界性潮流，越來(lái)越年輕用戶的青睞是互聯(lián)網(wǎng)電視創(chuàng)新發(fā)展的不懈動(dòng)力，希望產(chǎn)業(yè)鏈各方，在符合國(guó)家政策的前提下，齊心協(xié)力，合作共贏，共同培育好互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為廣大用戶提供更多更好的產(chǎn)品和服務(wù)。