廣電總局“力挺”山寨電視盒

　　近日，廣電總局發(fā)函要求關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道，并點(diǎn)名批評(píng)了百視通小紅盒子和華數(shù)天貓魔盒，這是廣電總局繼181號(hào)文件之后，又一次對(duì)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒市場(chǎng)進(jìn)行整頓，廣電總局的目的顯然是加強(qiáng)對(duì)自留地的把控力度，但這樣的調(diào)整一方面很可能從某種程度上促進(jìn)山寨盒子的發(fā)展，另一方面使得聯(lián)想和百視通合資公司的模式可能成為模仿樣板。

 

 

    　2010年，廣電總局發(fā)放了7張集成播控平臺(tái)牌照，包括iCNTV、華數(shù)、百視通、南方傳媒、芒果TV、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（CIBN）以及中央人民電臺(tái)。同時(shí)，廣電總局下發(fā)了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電視終端設(shè)備管理的181號(hào)文件，也就是《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品必須與具有牌照的互聯(lián)網(wǎng)電視播控平臺(tái)進(jìn)行合作，并通過(guò)播控平臺(tái)接入視頻內(nèi)容才算合法。

 

   　 2012年底，廣電憑借著181號(hào)文件叫停了嶄露頭角的小米盒子，原因就是小米盒子彼時(shí)并沒(méi)有接入播控平臺(tái)，所有視頻內(nèi)容都是小米直接向用戶提供的，隨后小米搭上了iCNTV才獲得了重生的機(jī)會(huì)。

 

   　 廣電總局最新發(fā)函要求關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道，并點(diǎn)名批評(píng)百視通和華數(shù)，有消息透露，在廣電總局下發(fā)給浙江廣電的關(guān)閉函指出，華數(shù)天貓魔盒載有愛(ài)奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等商業(yè)視聽(tīng)節(jié)目的客戶端軟件及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件，為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進(jìn)入電視提供了技術(shù)支持和通道，嚴(yán)重違反了中央要求和總局相關(guān)管理政策。

 

    　而廣電總局下發(fā)給上海廣電的關(guān)閉函則指出，百視通小紅盒子載有優(yōu)酷等商業(yè)視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站客戶端軟件，為大量未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的境外影視劇及含有色情內(nèi)容的微電影、網(wǎng)絡(luò)劇等節(jié)目進(jìn)入電視機(jī)提供了技術(shù)支持和通道，嚴(yán)重違反了中央要求和總局相關(guān)管理政策。

 

  　  此前一直盛傳這就是所謂的292號(hào)文件，不管這是不是292號(hào)文件，從廣電總局下發(fā)給浙江廣電和上海廣電的關(guān)閉函來(lái)看，并沒(méi)有跳出181號(hào)文件的范疇，雖然打的是反色情反盜版的凈網(wǎng)牌，但本質(zhì)上仍然是要強(qiáng)化牌照方作為播控平臺(tái)審核的作用。

 

　    廣電新政從“自己人”下手醉翁之意不在酒

 

    　小米盒子被叫停一年半之后的今天，互聯(lián)網(wǎng)電視終端市場(chǎng)得到了極大地發(fā)展，無(wú)論是智能電視還是電視盒子都已經(jīng)跨過(guò)了最初的探索階段。此時(shí)知名的電視盒子也遠(yuǎn)不止小米盒子一款，幾乎有所的電視廠商都推出了自家的電視盒子產(chǎn)品，此外還有大量其他企業(yè)也推出的相應(yīng)產(chǎn)品，其中就包括華數(shù)和百視通等牌照方。

 

   　 廣電總局最新發(fā)函要求關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道，但點(diǎn)名批評(píng)的卻不是“小米盒子”們，而是百視通的小紅盒子和華數(shù)的天貓魔盒。要知道，按照廣電總局181號(hào)文件的規(guī)定，什么搜狐視頻、優(yōu)酷、愛(ài)奇藝內(nèi)容都不能直接向用戶提供，必須通過(guò)播控平臺(tái)接入審核才可以，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下，沒(méi)有一個(gè)盒子是合格的，廣電總局可以隨意叫停任意一款產(chǎn)品，而此時(shí)選擇從華數(shù)和百視通這樣的“自己人”下手就顯得頗有手段了。

 

    　在181號(hào)文件之后，牌照方的地位得到了極大的鞏固，電視盒子以及智能電視的正規(guī)軍為了避免重蹈小米的覆轍，都綁定了一家牌照方，其中iCNTV、華數(shù)和百視通拓展最為迅速。最初的階段自然是牌照方強(qiáng)勢(shì)，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)電視終端廠商沒(méi)有牌照方的支持就不能發(fā)產(chǎn)品。但隨著產(chǎn)品形態(tài)的演變，牌照方慢慢發(fā)現(xiàn)自己并不是那么強(qiáng)勢(shì)，甚至還要向山寨盒子妥協(xié)。

 

   　 牌照方想搞制衡，互聯(lián)網(wǎng)電視終端廠商也在搞制衡。最好的例子就是iCNTV同時(shí)引入小米和樂(lè)視以期對(duì)這兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行制衡，但樂(lè)視在2013年底卻又接入了華數(shù)，雖然并沒(méi)有放棄iCNTV，但是卻極大削弱了iCNTV對(duì)其制衡的作用，成功實(shí)現(xiàn)了反制衡。此外，三星最近將牌照方從百視通換成了芒果TV，雖然一個(gè)合理的解釋是三星和百視通的合約到期了，但百視通已經(jīng)和聯(lián)想組建了合資公司，這必然會(huì)影響到百視通與三星的合作，其中的道理不言自明。

 

   　 牌照方的弱勢(shì)也逼得他們開(kāi)始向山寨盒子妥協(xié)，開(kāi)始給其授權(quán)，開(kāi)博爾、迪優(yōu)美特等均已取到了部分牌照方的授權(quán)，即便是已經(jīng)接入了播控平臺(tái)，但這些企業(yè)的產(chǎn)品仍然和正規(guī)軍不盡相同，而牌照方卻是睜一只眼閉一只眼。

 

   　 再說(shuō)回廣電總局為何選擇華數(shù)、百視通這樣的“自己人”開(kāi)刀，動(dòng)動(dòng)腳趾就知道，廣電總局的目的當(dāng)然不是對(duì)牌照方形成管控，而是告訴他們，“看，你們做得還不夠狠”，點(diǎn)名華數(shù)和百視通則很好地起到了敲山震虎的作用，其他電視盒廠商也都要暗自掂量一下，看來(lái)廣電要?jiǎng)诱娓竦?，以后還要悠著點(diǎn)。

 

    　上有政策下有對(duì)策，對(duì)策應(yīng)該是什么？

 

    　有觀點(diǎn)認(rèn)為，廣電總局的新政將給電視盒市場(chǎng)帶來(lái)又一次的洗牌，其實(shí)我倒不這么看，原因有如下幾個(gè)：

 

   　 1、山寨盒子泛濫

 

  　  千萬(wàn)級(jí)容量的電視盒市場(chǎng)，七成以上都是山寨盒子，按照廣電總局181號(hào)文件，這些盒子都是不應(yīng)該在市場(chǎng)流通的，但事實(shí)是沒(méi)有牌照的山寨盒子賣得很好，你到某寶上去看一看就知道這些山寨盒子多受歡迎，什么小米樂(lè)視看上去很生猛，和這些山寨盒子一筆就顯得小兒科了。

 

  　  從實(shí)際情況來(lái)看，廣電總局的管控力度并沒(méi)有到把這些山寨盒子斬盡殺絕的程度，因此此次新政也并不會(huì)對(duì)這些山寨盒子造成影響，真正受影響的只是正規(guī)軍，在這個(gè)政策缺失的時(shí)代，越聽(tīng)話反倒可能越先被干掉，盒子市場(chǎng)山寨唱主角的大勢(shì)并不會(huì)因此而改變。

 

  　  2、新政并未涉及智能電視

 

  　  廣電總局關(guān)閉函中提到的違規(guī)視頻應(yīng)用的問(wèn)題，其實(shí)電視盒子和智能電視均存在這樣的情況，而廣電總局卻對(duì)智能電視的現(xiàn)狀視而不見(jiàn)，只提電視盒子。我認(rèn)為原因在于牌照方并沒(méi)有智能電視產(chǎn)品，卻有小紅盒子和天貓魔盒這樣的電視盒子產(chǎn)品。

 

 　  從“自己人”的產(chǎn)品下手便于對(duì)形勢(shì)的控制，如果廣電總局直接跳出來(lái)說(shuō)創(chuàng)維、海信等等智能電視違規(guī)預(yù)裝視頻應(yīng)用，這對(duì)于方興未艾的智能電視市場(chǎng)的打擊將是毀滅性的，也不利于廣電總局在三網(wǎng)融合中的博弈，而點(diǎn)名華數(shù)和百視通則無(wú)傷大雅，還能很好地起到震懾作用。

 

 

    　安卓系統(tǒng)本身就具有很強(qiáng)的開(kāi)放性，這也給互聯(lián)網(wǎng)電視終端廠商的預(yù)裝提供了極大的便利，對(duì)于廣電總局而言，管控起來(lái)就相當(dāng)麻煩了。你能限制終端廠商不違規(guī)預(yù)裝愛(ài)奇藝、優(yōu)酷等，但是你卻沒(méi)辦法限制用戶把電視或盒子買回家自己來(lái)安裝視頻應(yīng)用，因此廣電總局似乎也并不會(huì)真的對(duì)視頻應(yīng)用趕盡殺絕，因?yàn)橐环矫鎻V電總局自然不會(huì)做掩耳盜鈴的事情，另外一方面廣電總局的目的是強(qiáng)化牌照方的審核權(quán)力而非打擊視頻應(yīng)用。

 

 

  　  據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前正規(guī)的電視盒子和智能電視雖然都接入了牌照方的播控平臺(tái)，但放出來(lái)的視頻并非是真正經(jīng)過(guò)牌照方審核的，幾乎全部都是終端廠商直接放出來(lái)的，如果真的進(jìn)行嚴(yán)格審核，牌照方會(huì)有巨大的人員缺口。

 

   　 此次新政強(qiáng)化的也正是牌照方審核的力度，但執(zhí)行起來(lái)難點(diǎn)也在人員方面，牌照方要么招聘大量的人手來(lái)做審核，要么將視頻上線的周期延長(zhǎng)，前者是牌照方不能接受的，后者則是終端廠商不能接受的。

 

  　  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，終端廠商的應(yīng)對(duì)策略可能有二，一是通過(guò)打擦邊球的方式預(yù)裝，如增加說(shuō)明書(shū)來(lái)指導(dǎo)用戶自行安裝視頻應(yīng)用，這樣的行為不受廣電總局的控制，二是和牌照方成立合資公司，實(shí)現(xiàn)視頻內(nèi)容和審核權(quán)限的平移。第二種應(yīng)對(duì)策略看似比較困難，但已有廠商先行一步，聯(lián)想就早已與百視通成立的合資公司，在符合廣電總局規(guī)定的前提下，視頻審核上線速度具有極大的優(yōu)勢(shì)，如果說(shuō)之前我們還很難看出聯(lián)想這一操作的作用，如今來(lái)看，則會(huì)看到聯(lián)想未雨綢繆的功夫相當(dāng)頂級(jí)。

 

   　 總結(jié)

 

   　 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣電總局新政究竟是給OTT行業(yè)的一記猛擊，還只是廣電總局的鳴槍警示目前還不好說(shuō)，但在我看來(lái)，新政并不會(huì)對(duì)大勢(shì)造成影響，在大勢(shì)之下的影響有三，一是終端廠商進(jìn)行自律，互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容得到一定程度的控制；二是刺激山寨盒子進(jìn)一步迅猛發(fā)展，三是牌照方權(quán)力增強(qiáng)，會(huì)有更多的終端廠商效仿聯(lián)想和百視通的合作模式來(lái)成立合資公司。

 

   　 無(wú)論是當(dāng)初的181號(hào)文件，還是如今處理違規(guī)視頻應(yīng)用的新政，都深刻地告訴互聯(lián)網(wǎng)電視終端廠商一個(gè)道理，廣電總局的作用不允許被取代和削弱，廣電系統(tǒng)的利益鏈錯(cuò)綜復(fù)雜，也不允許任何人去觸動(dòng)，任你如何OTT，任你如何三網(wǎng)融合，廣電必須是不可忽視的一股力量。