廣電總局發(fā)函關閉電視盒子 客廳之爭如何演變？

　　被稱為“地下產(chǎn)業(yè)”的互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒，昨日再次收到廣電總局的發(fā)函。首當其沖受影響的幾家大頭分別是百度、阿里、樂視、小米這幾家。而就在廣電總局發(fā)函關閉互聯(lián)網(wǎng)電視盒子視頻客戶端的同時，搜狐CEO張朝陽也對外表示，OTT將取代數(shù)字電視業(yè)務。他說未來家庭娛樂中心將是基于網(wǎng)站對大屏提供點播的OTT模式，OTT必定取代數(shù)字電視業(yè)務。究竟在互聯(lián)網(wǎng)視頻市場火熱的當下，大屏和盒子的客廳之爭將如何演變？(后附華數(shù)最新回應內(nèi)容）

　　此次發(fā)函力度，從具體對商業(yè)視頻客戶端和聚合軟件的指名道姓的點名批評中可見一斑。至于影響，以互聯(lián)網(wǎng)電視目前的市場格局來看，無論是對于面向水平還是垂直的終端市場，都會產(chǎn)生直接的反作用力，而對于受到互聯(lián)網(wǎng)電視擠壓的數(shù)字電視和IPTV的發(fā)展，則會是利好。應該說，總局是否出手規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視的行為，一直都是懸掛在整個行業(yè)頭上的達摩克利斯之劍。如今終于落下來了，而且可能比預想的還要鋒利些。

　　樂觀一點的觀點認為，不排除總局在收緊甚至減少互聯(lián)網(wǎng)電視集成牌照的同時，或?qū)鸩椒砰_體制內(nèi)廣電申請互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務牌照的數(shù)量，從而實現(xiàn)可控電視內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)電視上成為主流傳播的目的，雖然這對于用戶來說，或許不是個好消息，也在很大程度上削去了互聯(lián)網(wǎng)電視在內(nèi)容上的豐富多元化特色。

　　另外一方面，互聯(lián)網(wǎng)電視的商業(yè)視聽客戶端將受到嚴格的限制，甚至會進一步延伸到應用商店的可管可控上（這部分的管理要關注后續(xù)工信部的舉措），未來，在視頻內(nèi)容上，總局會進一步要求牌照商落實自身的集成職責，不會輕易允許獨立的商業(yè)視聽客戶端的存在，需要借助內(nèi)容服務和集成牌照兩個管理途徑，以合法內(nèi)容版權合作的形式在電視端予以呈現(xiàn)。這對于自有內(nèi)容儲備豐富的內(nèi)容服務商來說是個利好，也有利于電視臺與優(yōu)秀自制內(nèi)容的合作。

　　我們先來看廣電發(fā)函的信息來源：

　　據(jù)流媒體網(wǎng)消息：6月中旬，國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡司針對互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商，下發(fā)了關于立即關閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函。i黑馬了解到以下幾點：

　　1、在總局網(wǎng)絡司下發(fā)給浙江省新聞出版廣電局的關閉函中，總局指出在華數(shù)傳媒公司推出的“天貓魔盒”互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒中，載有愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等商業(yè)視聽節(jié)目的客戶端軟件及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件。為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權盜版節(jié)目大量進入電視機提供了技術支持和通道，嚴重違反了中央要求和總局相關管理政策。

　　2、在總局網(wǎng)絡司下發(fā)給上海市文化廣播影視管理局的關閉函中，總局指出，在百視通推出的小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒中，載有優(yōu)酷等商業(yè)視聽節(jié)目網(wǎng)站客戶端軟件，為大量未經(jīng)國家批準的境外影視劇及含有色情內(nèi)容的微電影、網(wǎng)絡劇等節(jié)目進入電視機提供了技術支持和通道，嚴重違反了中央要求和總局相關管理政策。

　　3、總局要求兩地互聯(lián)網(wǎng)電視集成牌照的申請主體，對于華數(shù)和百視通進行整頓，立即關閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中各類商業(yè)視聽網(wǎng)站客戶端軟件及各類視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件的下載通道。并對已經(jīng)下載的軟件。立即予以技術處理，在未完成整頓之前，不得發(fā)行新的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，如網(wǎng)上有害節(jié)目通過其互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺的終端產(chǎn)品進入電視機的問題不能得到有效解決，要追究開辦主體的責任。

　　華數(shù)已對廣電總局的規(guī)定做出如下回應：

　　1、我們確實收到上級主管部門對互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒進行核查的要求，不對流媒體網(wǎng)的報道做其他評論；

　　2、華數(shù)認為對主管部門的要求對于凈化市場環(huán)境、引導行業(yè)健康發(fā)展具有非常積極的意義，華數(shù)對此積極支持；

　　3、華數(shù)自獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照以來，一直根據(jù)總局的政策要求，嚴格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視的播控管理和日常運營。

　　4、華數(shù)傳媒和阿里合作推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒中，載有愛奇藝、搜狐等客戶端軟件、個別視頻聚合軟件等問題，經(jīng)核查主要是因為目前采用的智能操作系統(tǒng)，具備開放性技術特征，用戶可自行安裝獨立的應用商店和下載第三方應用客戶端；

　　5、對于存在問題，公司進行了梳理整改，通過強制通知下線及終端升級限制用戶自行下載第三方應用商店，保障互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容安全。

　　來看一下相關政策的發(fā)文變化：

　　2011年12月廣電總局的181號文再次重申了互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品內(nèi)容監(jiān)管細則，文件中聲明“互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務平臺只能接入到總局批準設立的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺上”，同時，“內(nèi)容服務平臺不能與設立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進行相互鏈接”，其意在肅整長久以來未經(jīng)獲批便通過各種終端向電視屏幕輸送互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容提供商。

　　此外，181號文還規(guī)定，集成機構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能嵌入一個互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺的地址，終端產(chǎn)品與平臺之間是完全綁定的關系，集成平臺對終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性。

　　這就意味著未來的互聯(lián)網(wǎng)電視終端只能對應現(xiàn)有的7家集成平臺商（CNTV、百視通、華數(shù)、湖南廣電、南方傳媒、中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺）的內(nèi)容，而且互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)應當建立互聯(lián)網(wǎng)電視獨立的用戶管理、計費認證體系，不得與傳輸網(wǎng)絡運營商合作進行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務的用戶管理、計費認證工作。

　　當時在181號文中還要求內(nèi)容版權必須是電視播出權，這也就使得大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)視頻網(wǎng)站難以使用其原有的PC內(nèi)容積累。于是優(yōu)酷、土豆、PPTV等視頻網(wǎng)站開始了尋求互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商的合作之路，其中以優(yōu)酷最先打開合作大門，而現(xiàn)在，面對廣電發(fā)函的把控，包括騰訊視頻、搜狐視頻在內(nèi)的三家想通過app 植入來打開家庭互聯(lián)網(wǎng)市場的戰(zhàn)略將受到影響。

　　從最早互聯(lián)網(wǎng)電視的181號文到傳說中的292號令，再到現(xiàn)在的關閉函，總局正在把181號文中所規(guī)定的細則逐一落實，雖然間隔了很久，但是目前來看，時間越長之后的清理舉措對于各家視頻網(wǎng)站的影響就越大。而且可能會對現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)電視市場的熱浪產(chǎn)生極大的重挫。尤其是互聯(lián)網(wǎng)視頻企業(yè)的電視策略更可以說是打亂其陣腳。

　　結(jié)合181號文規(guī)定與此次“關閉函”的要求，從各類盒子內(nèi)嵌的store中下載視頻app觀看內(nèi)容屬違規(guī)。以此大前提，分析如下——

　　1.百度系。百度影棒最近已經(jīng)出到第3代，內(nèi)嵌播控平臺為華數(shù)TV，百度在當時的發(fā)布會上的內(nèi)容描述為：除支持愛奇藝、PPS、騰訊視頻、PPTV、搜狐視頻等網(wǎng)絡視頻外，百度影棒3還引入了湖南廣電芒果TV、CNTV未來電視、華數(shù)等互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方達成合作，引入更多內(nèi)容。

　　因此百度影棒3可能會因“關閉函”而受到相當?shù)挠绊憽０俣绕煜碌膼燮嫠嚨暮凶邮褂玫牟タ仄脚_是銀河互聯(lián)（GITV），它被吐槽的“盒子內(nèi)容與PC不同步”恰恰是因為政策限制。雖然百度影棒和愛奇藝會受到相當?shù)挠绊懀迷趷燮嫠囎约哼€有相當豐富的內(nèi)容資源，在斷絕其它視頻app內(nèi)容來源的情況下，仍然還有較強的可看性。  

　　2.阿里系?！疤熵埬Ш小?。阿里在今年大舉投資了華數(shù)TV與優(yōu)酷，但大投資未必會換來寬松的監(jiān)管，其產(chǎn)品“天貓魔盒”首當其沖成為廣電部門批評的對象。不管阿里打造視頻娛樂產(chǎn)業(yè)鏈的野心有多大，面對這個監(jiān)管可是夠郁悶的，天貓魔盒不僅被優(yōu)酷視頻和華數(shù)TV這兩家親戚沖了龍王廟，還被扣上“淫穢色情”、“低俗不良”與“嚴重違反政策”的帽子。阿里系的視頻娛樂產(chǎn)業(yè)鏈的“拼湊性”缺陷明顯，由于優(yōu)酷并沒有親自做硬件，其內(nèi)容又無法內(nèi)嵌于包括“天貓魔盒”在內(nèi)的任何一款盒子中，這不僅令優(yōu)酷自己的家庭互聯(lián)網(wǎng)入口幾乎全被封死，連阿里恐怕也因為“魔盒”內(nèi)容缺陷，需要重新考慮其客廳互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　3.樂視。與“天貓魔盒”類似，除了直接競爭對手愛奇藝PPS以外，樂視的LETV store里也有搜狐視頻、優(yōu)酷等諸多視頻app。流媒體網(wǎng)分析稱，此次點名批評“先從自己可管理的體制內(nèi)的公司入手，借勢對于現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)市場亂局起到敲山震虎的作用”，倒令作為民企的樂視暫時躲過一劫。與愛奇藝類似，以版權起家的樂視自有內(nèi)容較為豐富，即便沒有其它視頻app支持，仍然能保持相當?shù)膬?nèi)容優(yōu)勢。

　　4.小米。小米盒子從一出世就命運坎坷，先是因為沒有牌照而被禁，后來拿到牌照商許可，卻被各種盜版?zhèn)髀劺p身。最近小米發(fā)布支持4K內(nèi)容的盒子與互聯(lián)網(wǎng)電視，可謂提前為4K時代做產(chǎn)業(yè)布局。

　　在被外界詬病沒有4K片源的情況下，小米盒子微博20日剛宣布與搜狐視頻進行內(nèi)容合作，播出后者的4K內(nèi)容，24日就遭廣電總局禁令，再次陷入尷尬境地。小米之前的如意算盤是，與阿里嵌入優(yōu)酷內(nèi)容服務一樣，將自家盒子嵌入迅雷的內(nèi)容，現(xiàn)在從來勢洶洶的“關閉函“看來，恐怕此舉又家打水漂。

　　此外，視頻直播軟件泰捷視頻于本月18日宣布推出互聯(lián)網(wǎng)盒子WEBOX，并于24日起開售。雖然接入了國廣東方（CIBN）的播控平臺，但其本身并沒有版權視頻內(nèi)容，且泰捷視頻與一眾電視直播app一樣，其游走在政策灰色地帶的起家之路，更為其盒子前途蒙上了一層陰影。至于被“點名”的微電影與網(wǎng)絡劇，少了家庭互聯(lián)網(wǎng)的出口暫時還死不了。畢竟，移動與PC終端的保有量要大大超過電視盒子。

　?、佟瓣P閉函”只是重申了幾年前的181號令原文規(guī)定，玩家們之所以感覺政策收緊，是因為他們自己本就存在越界行為；

　?、凇瓣P閉函”雖然意在禁絕app泛濫，令各家電視盒子回歸“差異化競爭”，但可令其對傳統(tǒng)數(shù)字電視等對手的威脅大大縮??；

　?、邸瓣P閉函”對沒有視頻版權內(nèi)容但心存僥幸的玩家，如泰捷、小米等是一個嚴重打擊，其內(nèi)容缺陷或因此導致其在家庭互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)中競爭力削弱；

　?、堋瓣P閉函”令還未出產(chǎn)硬件的視頻網(wǎng)站（優(yōu)酷、搜狐等）失去了家庭互聯(lián)網(wǎng)的重要出口，原來妄圖以“合作”形式提高流量和收入的想法將因此而受挫；

　?、荨瓣P閉函”只會影響微電影和自制內(nèi)容的影響力擴散效率，但難以阻擋其崛起之勢，更不會威脅其生存；

　?、掼b于互聯(lián)網(wǎng)盒子與互聯(lián)網(wǎng)電視均具備DLNA與Airpaly的無線跨屏播放功能，“關閉函”之于聰明的中國人民，“那都不是事兒”。除非有關部門將這兩個技術禁絕，順便將WiPlug封殺。作為過渡性產(chǎn)品盒子，雖然功能并不及互聯(lián)網(wǎng)電視，但二者面臨被監(jiān)管的命運卻類似——新技術理所應當?shù)匾?jīng)受現(xiàn)實的考驗，這既包括技術難題，也包括舊勢力的非難。人們享受美好生活的最后一層、也是最保守的限制性壁壘，往往來自傳統(tǒng)既得利益集團，以及決策層。不過不要緊，技術宅拯救世界，時間將證明一切。

　　看一下相關的分析觀點：

　　張志遠（微信公眾賬號：一起拍電影）分析如下：其實張朝陽的話中就已經(jīng)說明了未來的應對方式。未來家庭終端是“大屏”，而不是“電視”，這個“大屏”可以是投影、是大液晶屏、是全息立體投影、是電腦屏，但就不是電視機。智能電視說簡單了其實就是一臺大屏幕電腦，該如何界定它是電腦還是電視。你可以打擦邊球說是把智能電視當成電腦來賣，換個叫法而已。但如果這樣，說不準以后廣電總局真的會把大到一定尺寸以上的電腦（智能電視）的定義為是電視，例如29寸以上的都定義為是電視。

　　另外所有人都公認的是，廣電總局對內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)的整頓沒有結(jié)束，之前的一劇兩星，掃黃打非等只是一個開始，未來還會繼續(xù)，例如對樂視TV等智能電視進行管理。政策只會越來越收緊，所以內(nèi)容方和網(wǎng)站要對未來有一個正確的判斷。

　　但這次可能會遇到反彈，首先法不責眾，打擊面過寬。另一個最重要的原因是之前廣電總局管理的都是廣電體系內(nèi)的電視臺，影視公司，和民營視頻網(wǎng)站。所以比較好管。而這次再往下管的話，就到了另一個管理體系——信產(chǎn)部的地盤了。兩個平級的政府部門天生無法融合也無法誰服誰，廣電和電信兩個產(chǎn)業(yè)在爭奪家庭端的博弈還將長期持續(xù)下去，“三網(wǎng)合一”喊了這么多年就是一個例子。直到有一天高層用強大的行政力量撮合兩者的融合，或者，新技術和消費者用市場的力量去選擇誰。此次廣電總局發(fā)函批評百視通和華數(shù)TV，顯然是在力圖使盒子市場回歸“終端產(chǎn)品不得有其它訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡運營企業(yè)的相關管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進行連接”的“正軌”上去。 

　　目前各類正規(guī)和山寨的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子已經(jīng)上千款，而在互聯(lián)網(wǎng)領域做得風生水起的則是愛奇藝、樂視、小米等這么幾家善于利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳優(yōu)勢進行營銷的公司，以及暫時無力進行硬件布局，但開發(fā)了適配app的幾家公司。在181號文中，互聯(lián)網(wǎng)電視則被要求“內(nèi)容服務平臺不能與設立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進行相互鏈接”。

　　言外之意，互聯(lián)網(wǎng)電視所呈現(xiàn)的內(nèi)容，不得與視頻網(wǎng)站完全一致，對于第三方app亦可如是解讀。因此在考慮互聯(lián)網(wǎng)盒子風險的同時，不得不再多個心眼，想想作為未來客廳爭奪戰(zhàn)主角的互聯(lián)網(wǎng)電視怎么辦。