國網(wǎng)公司要擁抱互聯(lián)網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)OTT在互聯(lián)網(wǎng)上

　中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司終于掛牌成立了。早期的目標“收購整合全國有線電視網(wǎng)絡”、“建設全國NGB專網(wǎng)”等都已經(jīng)不提了。目前的定位是；“公司將建設全國有線電視網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺和運營支撐系統(tǒng)，通過多種措施基本達到三網(wǎng)融合的要求。同時，公司將著力推進全國有線電視網(wǎng)絡升級換代和健康發(fā)展，力爭成為具有市場競爭力的國有大型文化企業(yè)?！?/p>

　　經(jīng)過漫長的4年的籌備，方案幾經(jīng)調整修改，看似定位和業(yè)務方向問題已經(jīng)解決，實際是“同志仍需繼續(xù)努力”。在掛牌儀式后舉行的“建設網(wǎng)絡強國背景下廣播電視網(wǎng)絡融合發(fā)展”的研討會上，有關領導介紹了國網(wǎng)公司的定位、發(fā)展理念和起步開局工作思路?？偩植谈俺珠L表示，“要實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡“全國一網(wǎng)”，把廣播電視網(wǎng)絡建設發(fā)展成為一張可管可控的“綠色”網(wǎng)、一張傳播先進文化的“干凈”網(wǎng)、一張發(fā)布權威信息的可信網(wǎng)?！?。公司董事長趙景春指出，“以全國一網(wǎng)為目標，實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡的全程全網(wǎng)，是廣播電視網(wǎng)絡浴火新生的必然要求。要著力推動有線電視網(wǎng)絡由分散到融合，要使有線電視網(wǎng)絡在全國一網(wǎng)的基礎上統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一技術，統(tǒng)一運營，統(tǒng)一管理。”

　　看來總局要求的還是有線電視網(wǎng)絡“全國一網(wǎng)”，問題是沒有明確回答在三網(wǎng)融合下，廣播電視網(wǎng)是OTT在互聯(lián)網(wǎng)上還是再建一張封閉的廣播電視專網(wǎng)。OTT在互聯(lián)網(wǎng)上的廣播電視網(wǎng)能否滿足綠色、干凈和可信的需求？實際上隨著中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組的成立，這個問題就已經(jīng)有了答案。領導小組的職責就是要讓互聯(lián)網(wǎng)成為綠色、干凈和安全可信的。既然如此就沒有必要再建設一個可管可控的廣播電視專網(wǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)上以OTT模式發(fā)展廣播電視網(wǎng)，國網(wǎng)公司的定位和業(yè)務方向就明確、清晰了。

　　目前我國正在以省/市為單元進行基于資產(chǎn)的網(wǎng)絡整合，實現(xiàn)一省一網(wǎng)，統(tǒng)一運營、管理。其中已經(jīng)有一些完成了整合，有些已經(jīng)上市。國網(wǎng)公司即沒有必要，也沒有可能去并購各省公司。

　　本次研討會上提出的對國網(wǎng)公司的要求是“建設全國有線電視網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺，推動網(wǎng)絡、技術、業(yè)務、運營和管理的互聯(lián)互通，實現(xiàn)骨干網(wǎng)和分配網(wǎng)的物理銜接、網(wǎng)絡技術標準的統(tǒng)一、各臺節(jié)目和各行業(yè)內容的跨地區(qū)傳送、跨域網(wǎng)絡業(yè)務的統(tǒng)一管理?！痹诨ヂ?lián)網(wǎng)上以OTT方式建設廣播電視網(wǎng)，基于IP實現(xiàn)互聯(lián)互通，統(tǒng)一標準方便可行。即可連接網(wǎng)絡電視臺，也可以連接有線電視網(wǎng)絡，通過DVB over IP實現(xiàn)TS 流的傳送滿足現(xiàn)有DVB業(yè)務的需求。

　　廣播電視網(wǎng)OTT在互聯(lián)網(wǎng)上，未來廣播電視業(yè)將形成OTT TV 網(wǎng)絡電視為主，輔以有線電視、地面廣播和衛(wèi)星廣播的新格局。在這個新格局中中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司處于什么位置呢，這是必須回答的問題。

　　目前電視臺，視頻網(wǎng)站，網(wǎng)絡電視臺以及華數(shù)等少數(shù)有線電視網(wǎng)絡公司是內容的制作和運營者，中央和地方并存只存在內容交換不存在隸屬關系。內容制作運營服務商并不需要國網(wǎng)公司整合其內容資源提供集成播控平臺。本次研討會提出的“未來廣播電視網(wǎng)絡運營將向集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，網(wǎng)絡平臺將集成廣播電視節(jié)目、影視劇以及圖書、報刊等內容，形成“內容+平臺+通道”的“一體化發(fā)展模式””的必要性和可行性需要進一步論證。

　　有線電視公司（電信公司）是接入服務商，提供有線電視（IPTV）服務以及互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務。面對OTT TV沖擊，有線電視公司已經(jīng)開始接受DVB+OTT模式。如果沒有收購地方有線電視公司，國網(wǎng)公司進入這一領域同樣存在必要性和可能性問題。

　　產(chǎn)業(yè)鏈上第三個方面是骨干網(wǎng)傳輸和內容分發(fā)業(yè)務。國網(wǎng)公司應該定位在這個領域。目前我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)是中國電信和中國聯(lián)通雙寡頭壟斷的局面，高昂的對接/穿透成本制約了網(wǎng)絡電視臺和寬帶接入業(yè)務的發(fā)展。國網(wǎng)公司的歷史使命就是打破壟斷為廣電擁抱互聯(lián)網(wǎng)在互聯(lián)網(wǎng)上OTT廣播電視網(wǎng)提供寬松的基礎設施環(huán)境。為此需要：

　　1、并購中國有線在其基礎上發(fā)展具有SDN能力的全國骨干網(wǎng)
　　2、以開源硬、軟件技術建設云平臺/數(shù)據(jù)中心
　　3、以PaaS等模式為網(wǎng)絡電視臺等提供集成播控平臺和CDN網(wǎng)絡
　　4、牽頭創(chuàng)建廣電系的CDNI
　　5、大數(shù)據(jù)分析平臺

　　中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司要爭取成為我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)/CDN的第四極。國網(wǎng)公司要擁抱互聯(lián)網(wǎng)在互聯(lián)網(wǎng)上OTT廣播電視網(wǎng)就要遵循互聯(lián)網(wǎng)開放、自治的原則采用扁平化的結構。任何試圖用行政手段的干預都不會有好的結果。特別需要強調指出的是國網(wǎng)公司要做的是虛擬化地提供平臺基礎設施，而不是取代網(wǎng)絡電視臺自行運營集成播控平臺?！啊皟热?平臺+通道”的“一體化發(fā)展模式””指的是提供基礎設施平臺，而不是自己運營。否則7家網(wǎng)絡電視牌照運營是是不會允許你“越俎代庖”的。

　　總之、國網(wǎng)公司第一步要找準自己的位置，站穩(wěn)腳跟。今后如何進一步發(fā)展壯大乃至成為中國的Comcast能就看你的本領了。